Изъять нельзя оставить
Уважаемые читатели, сегодня поговорим о работе органов опеки и попечительства. Основными задачами этих органов, закреплёнными в статье 7 Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», являются:
– Защита прав и законных интересов граждан, которые нуждаются в установлении над ними опеки или попечительства, а также тех, кто уже находится под их опекой или попечительством.
– Надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане.
– Контроль за сохранностью имущества и управлением им граждан, находящихся под опекой или попечительством, а также тех, кто помещён под надзор в образовательные, медицинские, социальные или иные организации (включая учреждения для детей-сирот).
В частности, нас интересует защита прав ребёнка, оказавшегося в опасной жизненной ситуации, когда есть угроза его жизни или здоровью. Ещё лет 5-10 назад в СМИ много писали о случаях изъятия из семей сотрудниками органов опеки и попечительства детей из-за того, что в семье было мало игрушек, дети не ели какие-то фрукты, жильё находится в аварийном состоянии и т.д. То есть, по мнению опеки и попечительства, были нарушения прав ребёнка. Сейчас, по нашему мнению, ситуация поменялась на 180 градусов. Органы опеки и попечительства всеми силами стараются оставить ребёнка в семье, даже тогда, когда есть угроза его жизни и здоровью. Наш канал непосредственно знаком с такими фактами, когда, например, пьяный отец систематически избивал свою несовершеннолетнюю дочь, приводил в квартиру своих собутыльников, которые могли совершить половое насилие над девочкой. А на сигналы из школы о том, что ребёнок находится в опасной ситуации и его необходимо срочно изымать из семьи, работники органа опеки и попечительства лишь отвечали: «Лишить родительских прав отца очень сложно», и ничего не предпринимали. И только после того как пьяный отец в очередной раз избил дочь и она попала в больницу с подозрением на перелом позвоночника, чиновники встрепенулись и лишили горе-родителя родительских прав.
Почему так происходит? Возможно, это укладывается в канву курса руководства страны на улучшение рождаемости и поддержки семьи. Возможно, сотрудники опеки и попечительства стремятся не допускать увеличения статистических показателей, сигнализирующих о проблемах в работе этого органа, например показателя «рост числа детей, в отношении которых применена мера ограничения в родительских правах» в отчёте. Возможно, это связано со сложной процедурой лишения родительских прав.
Что же нужно сделать, чтобы перестать бросаться из крайности в крайность в этом сложном и деликатном вопросе? Мы считаем, что не нужно распространять политические установки на вопросы изъятия или оставления ребёнка в семье при угрозе его жизни и здоровью. То есть нужно руководствоваться прежде всего интересами ребёнка. Не стремиться сохранить благостную картину отсутствия детей в детских домах. В госучреждении он будет обеспечен нормальным питанием, одеждой, получит образование. Что хорошего, если ребёнок ходит голодным, с синяками, живёт с пьяными родителями, но «зато в семье?»
Конечно, те же органы опеки должны помогать семье преодолеть какие-то трудности, если родители оказались в сложной ситуации, испытывают финансовые трудности, но любят своих детей. Чиновники должны подключить другие органы, оказать юридическую помощь при необходимости, а не читать нотации родителям о том, что им необходимо создать все условия для детей и грозить изъятием.
Ну и сама служба опеки и попечительства. Необходимо разбюрократизировать их работу, максимально приблизив к семьям с детьми. Сотрудники должны иметь душевную чуткость и получать достойную зарплату, ведь от их решений зачастую зависит судьба самой важной категории граждан любой страны – детей. Хорошим примером такой работы является деятельность Хабаровского краевого центра психолого-педагогической, социальной и медицинской помощи, которым руководит А.Г. Петрынин.