Квиринальский договор: сепаратизм или борьба за лидерство в Европе?
Лидеры Франции и Италии подписали 26 ноября Квиринальский договор, предусматривающий широкий спектр сотрудничества от экономики до вопросов обороны и культурного сотрудничества. Этот договор аналитики считают новой европейской осью, способной стать альтернативой ФРГ, а также открывающей новые возможности для сотрудничества с Россией.
С первым утверждением можно согласиться. Без всякого сомнения, Макрон стремится стать лидером ЕС и поддержка Италии для него вовсе не лишняя. Договор даёт и Италии, с её амбициозным премьером Марио Драги, возможность повысить свой удельный политический вес в Европе и попытаться стать главным партнёром Франции. Но вот удастся ли оттеснить ФРГ?
По нашему мнению это маловероятно. Экономически Италия не может тягаться с Германией. Да и политически Рим всё же недостаточно силён. Уход Меркель даёт Макрону возможность стать безусловным лидером Европы, и осуществить рокировку: Франция однозначно выходит на первое место в ЕС, Германия становится за ней. Но это не означает, естественно, что она превратится во второстепенную европейскую державу. Италия станет третьей по значимости страной ЕС, но никак не второй.
Для Парижа Рим – крайне ненадёжный союзник: Италия всегда «держала нос по ветру». История взаимоотношения «двух латинских сестёр» это прекрасно доказывает. После второй мировой Италия всегда была и остаётся верным союзником США и в первую очередь именно с Вашингтоном будет согласовывать свои действия, в том числе из-за боязни диктата со стороны Парижа: последнему справиться с Италией, не имеющей поддержки извне, гораздо легче, чем с Германией. Кроме того, интересы Рима и Парижа сталкиваются в Северной Африке, в той же Ливии, например. Не желает Италия и враждовать с Турцией. Да и с Россией Рим поддерживает гораздо более тесные отношения, чем Париж.
Можно ожидать, что следующим шагом Рима будет зондирование возможности заключения аналогичного соглашения с ФРГ, чтобы иметь поле для манёвра и получать для себя преференции, шантажируя обе стороны. Действия в этом духе – хорошая традиция итальянской дипломатии. Надо учитывать и другую итальянскую традицию – внутриполитическую нестабильность – итальянские лидеры сменяют друг друга гораздо быстрее, чем где бы то ни было в Европе. Договор должен укрепить внутриполитические позиции Драги. Однако не факт, что в случае его отставки новый премьер не займёт более «пронемецкую» позицию.
США, соглашаясь на лидерство Макрона, вовсе не желают его закрепить за Парижем навсегда. Франция всегда была известна своей строптивостью и стремлением к великодержавности. Поэтому она должна быть уравновешена более надёжными американскими союзниками – Италией, и естественно Германией: ведь намекая на возможность появления объединённых европейских сооружённых сил, Белый дом хочет иметь полный контроль над ними. Кроме того, как мы писали ранее единственным выгодополучателем от их создания становится не европейская обороноспособность, а евробюрократия. Получив собственную армию, Брюссель начнёт усиленно проталкивать идею создания единого федеративного европейского государства. Эта идея уже циркулирует в ФРГ.
Новый шанс для России мог бы открыться не в самом создании франко-итальянского альянса, а в возможном соперничестве Парижа и Берлина. Однако маловероятно, что даже в случае обострения это соперничество примет крайние формы и будет способствовать развалу ЕС. Обе страны принадлежат к одной цивилизации, безусловным лидером которой являются США. Доминирование США, исключающее возможность нового передела мира, лишает Запад предпосылок для междоусобной борьбы. В итоге, под главенством Парижа, как ранее под главенством Берлина, Европа все равно останется единой, а значит – враждебной России. Значительных изменений в наших отношениях с ЕС в лучшую сторону ожидать не стоит.